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近年來，山東棉花種植面積和產量持續(xù)下降，紡織行業(yè)保持快速發(fā)展，棉花供需缺口呈現明顯增大的趨勢。為此，參加全國政協(xié)十二屆一次會議的多位住魯全國政協(xié)委員聯名提交提案，呼吁繼續(xù)實施棉花收儲政策，并參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機制。

告警：山東棉花種植面積已連降四年 今年或再降13%

“山東是棉花生產大省，也是紡織大省。然而，受植棉農資成本、勞動力成本大幅上漲，植棉比較效益明顯下降等因素影響，棉花生產呈現持續(xù)下滑態(tài)勢。2012年山東棉花種植面積1034萬畝左右，比2008、2009、2010和2011年分別減少298、165、115和95萬畝，已連續(xù)四年下降。”

這一組數字引起了住魯全國政協(xié)委員卞志良、劉大鈞、王樹理的極大關注?！皟蓵鼻跋?，3位委員專門對此進行了調查。

卞志良告訴記者，近年來，由于自然生態(tài)環(huán)境惡化、棉花價格大幅波動和國外優(yōu)質棉的進口等綜合因素影響，我國傳統(tǒng)產棉大區(qū)也面臨沖擊，全國原棉產量明顯減少。

“再次聽到植棉數量下降的預期，我感到非常擔心。這給我國紡織企業(yè)生存和國民經濟健康快速發(fā)展帶來了巨大壓力?！北逯玖颊f，近一項關于我省8個主產棉市植棉意向的調查顯示，2013年植棉面積下降了13%。

探因：委員算起“經濟賬” 棉農無利可圖只得棄種

一面是產量的連續(xù)下降，一面又不得不依靠進口填補我省棉花供需缺口，那么，究竟是什么原因導致棉花種植面積逐年減少？

“市場價格波動、種棉效益變化是這幾年棉花生產下滑的一個重要原因?！痹洆问“l(fā)改委副主任的王樹理委員根據他的調研算了這樣一筆賬：種一畝棉花，播種15元、耕地30元、地膜25元、澆水30元、農藥105元、種子35元、肥料260元、用工25人每人35元，總共成本1375元。按照畝產415斤籽棉、每斤3.8元計，每畝棉田的純收入為230元，僅為在建筑隊打工兩天的收入。

“2012年度棉花臨時收儲價為每噸20400元，比2011年提高600元，不考慮加工成本，折合每斤籽棉4.08元。對棉花加工企業(yè)來說，超過這個價格根本無利可賺?！蓖鯓淅碚f，正因為如此，企業(yè)為了保本，才不得不通過壓低棉花收購價來實現盈利，棉農的種棉積極性也遭到重挫。

“現在農民對價格很敏感，前幾年棉價下跌時，農民都把好地種上了糧食，只有那些鹽堿地和沙地不得不繼續(xù)種棉花，如果棉花收益長期比不過種糧，棄種棉花的現象會更為普遍?！眲⒋筲x對此表示擔憂，他表示，如果棉花價格持續(xù)不振，造成的惡性循環(huán)是十分可怕的。

建言：三委員聯名呼吁棉花直補政策 補貼不低于100元/畝

為穩(wěn)定外貿增長、促進棉花產業(yè)健康發(fā)展，卞志良、王樹理、劉大鈞等多位住魯全國政協(xié)委員聯名提交《關于提高棉花臨時收儲價格和完善種棉補貼政策的建議》，建議：繼續(xù)實施棉花收儲政策，建議盡快在新棉播種前提高2013年棉花臨時收儲價格，以調動棉農植棉積極性。參照糧食直補政策辦法，盡快建立棉花直補機制，按照補貼不低于100元/畝標準，實施對種棉農民直接補貼，以穩(wěn)定棉花種植面積，保持國內棉花自給率。加大對優(yōu)勢棉花區(qū)域和主產棉大縣的扶持力度，黃河三角洲鹽堿地棉田占我省植棉面積的50%，建議加大鹽堿地植棉項目投入，改善生產條件，擴大面積，提高單產，緩解糧棉爭地矛盾；對植棉大縣實施獎勵政策，提高棉花生產規(guī)?；⒓s化水平。